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千龙国际北京VOCs排污收费靠产污系数法核算 遭印刷业严重质疑

作者:jacky 2018-07-11

千龙国际北京VOCs排污收费靠产污系数法核算 遭印刷业严重质疑

  排污费征收细则》,对VOCs征收范畴和计费方式进行了细致划定。按照细则,VOCs排放量的申报取审定,次要采用产污系数法,对于石油化工、汽车制制等监测规范、材料齐备的排污单元,亦可采用检测法、物料恒算法进行申报取审定。

  以VOCs污染防治为沉点开展洁净出产审核并通过评估、排放浓度低于本市排放限值的50%(含50%),且当月未因污染情况遭到环保部分惩罚的,排污费减半。排污单元需供给洁净出产审核评估文件(包罗洁净出产审核演讲、专家评审看法、发改环保部分的评估文件)、排放监测数据(包罗监视性监测数据、有天分的社会监测机构出具的监测数据、合适划定的排污单元自行监测数据)和相关材料,做为环保部分审定根据。如上述材料未能供给或消息不全,则视为无效。监测数据仅合用于当月的排污费核算。

  近日,北京印刷协会代表泛博的印刷企业对这些条目提出了质疑,认为文件中的一些计量方式欠缺合理和科学性,印刷行业只是但愿可以或许获得一个合理的解读,让印刷企业即便要缴费也缴的毫不勉强,明大白白。

  北京地域一些印刷企业将正在施行《挥发性无机物排污费征收细则》(以下简称《收费细则》)过程中碰到的问题反映到了北京印刷协会,协会请专业人士对部门企业按2014年数据进行了“排污费”模仿核算,并于2016年1月中旬举办了部门大型印刷企业担任人和专家加入的座谈会。

  参会人员起首暗示对北京市排污收费政策暗示理解和支撑,是推进企业手艺前进,加速污染防治,庇护首都情况的无效办法。但对《收费细则》的部门印刷项目有较强烈的看法。次要集中正在:

  《收费细则》中的附件一次要行业VOCs产污系数表中,把书、报刊平张胶印的油墨产污系数定为了70%.平张印刷出产过程中油墨次要依托纸张渗入和概况氧化结膜干燥,挥发物很少。以油墨做为核算平张印刷出产VOCs排放量的基数能够,但产污系数定为70%,明显不合适现实。据各企业供给的多种平张印刷油墨的检测数据及北京市情况庇护科学研究院调研时油墨检测的数据(2012年),平版胶印油墨的VOCs含量均正在3%以下。国度三部委关于印发《挥发性无机物排污收费试点法子》的通知(财税【2015】71号)附3指出:“无法获得VOCs含量数据的,千龙国际官网可按以下系数取值:

  油墨:塑料里印油墨白色65%、白色以外的色墨70%,塑料表印油墨60%,纸质凹版印刷油墨60%,柔版印刷油墨60%,丝网印刷油墨45%,金属印刷油墨45%,贸易轮转印刷油墨30%,单张纸印刷油墨5%;

  北京印刷协会调取了分歧印刷企业近期的原辅材料耗损环境,按以上系数核算,以油墨做为核算平张印刷出产VOCs排放量的基数,产污系数均不跨越30%.更况且北京印刷企业通过洁净出产工做,利用了多量低排放的原辅材料,系数应有大幅度减低。

  《收费细则》把平张胶印油墨的排污系数定为70%,根据不充实,北京市环保局正在《收费细则》中,对石油化工、汽车制制、电子、家具制制利用的各类化学原料的排污系数,划定大大低于印刷油墨的系数,此中石油化工行业的原油加工产污系数也只要0.17%、油墨制制也只要6%,利用油墨的书、报刊印刷反而定为70%,明显是错误。

  2015版北京市《印刷业挥发性无机物排放尺度》中4.2.1表1明白胶印油墨(单张/冷固)VOCs含量限值3%.《征收细则》的70%含量取其差距达到23倍之多,不成想象企业要交几多冤枉钱。

  北京印刷协会按照《征收细则》部门企业操纵产污系数法取物料均衡法进行了VOCs排放量审定及计较VOCs排污费测算成果如下:

  按照上表可知,对北京规模以上印刷企业征收的年度排污费,动辄高达几百万,对微利的书、报刊印刷来讲无法消化。操纵产污系数法及物料均衡法计较出的VOCs排放量差距较大,导致企业VOCs排污费差值庞大,确实证明细则中产污系数表中的平张胶印的系数设置存正在严沉误差。

  书报刊印刷企业采用“产污系数法核算VOCs排放量”,会激励印刷企业利用除油墨外的其他价钱廉价VOC含量高的原辅材料,取市环保部分奉行“情况污染从泉源管理”的准绳相悖。利用VOCs含量低的材料取VOCs含量高的材料均按统一系数缴费,存正在较着不合理。

  国度发布的“中华人平易近共和国洁净出产推进法”发布于2009年,2013修订版发布。近几年北京市发改委和北京市环保局结合评估的洁净出产审核及格印刷企业(强制性或志愿性)曾经有30多家,此次VOCs排放收费的优惠前提注释中,将通过洁净出产评估审核评估的企业全数解除正在外,是不安妥的,全面否认了开展审核的功效,剥夺了申请优惠缴费的权力,冲击了企业开展审核的积极性。建议视企业不怜悯况赐与分歧的看待体例。

  正在企业反映的看法中,提出了北京市《关于挥发性无机物排污收费的通知》(京发改【2015】2003号)以及《征收细则》行文中呈现的错误,如:2003号文件中第三条提到的“不受对前3项污染物征收排污费限制”,但正在本通知中未见前3项为何内容;正在收费范畴表中,把行业分类中的“书、报刊印刷”划入“包拆印刷”行业,归属错误,正在《征收细则》中呈现同样错误。

  北京印刷业的律例政策历来是全国印刷业的参照物,关于排污征收的尺度中每公斤的40元、20元、10元,是处所式规,各地能够别的制定尺度。但对平张胶印的产污系数定为70%,将会正在全国印刷业中惹起连锁反映。针对征收通知,2015年10月13日北京市旧事出书广电局和北京印刷协会的带领已经拜会贵局,参议环保管理和排污收费事项,但愿贵局带领加以注沉。然而《征收细则》中呈现的错误令印刷界为之惊讶。事关严沉,请北京市环保局带领认实看待,完美处理。

  抄报:国度情况庇护部、国度旧事出书广电总局、北京市旧事出书广电局、中国印刷手艺协会、中国印刷及设备器材工业协会

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